习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作。哈尔滨市呼兰区认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“浦江经验”，搭乘“二次创业”新征程的东风，聚焦“七彩呼兰”建设目标，着眼于群众急难愁盼，用心用情写好信访“大文章”。

—— 落实领导包联机制 切实担起政治责任

“感同身受地体会群众的急难愁盼，站在群众的角度看问题、想问题、处理问题，用真心、细心和耐心赢得群众的认可和支持。”今年“五一”前夕，呼兰区委书记曹德友以这样的工作理念带头深入基层，重点对城市管理和环境治理开展专题调研，针对群众反映的“城区商贩经营规划管理不完善”问题，通过实地踏查走访，提出推进解决举措，科学谋划启动了兰河文化商业街项目建设。

该项目结合文明城市创建工作，在充分考量地理位置、人流资源和文化属性的基础上，依托萧红故居历史人文，融入呼兰地域特色，将萧红故居东北侧街道打造成为一条“才貌兼备”的历史文化商业街。街区全长141米，突出小而精、新而活的形态，分为内圈和外圈。内圈以萧红故居为依托，同步启动萧红故居邻侧呼兰龙王庙恢复修建工程，赋予商业街更多文化内涵，打造“文化+民俗”的慢节奏人文氛围。外圈以民俗商业街、美食风情街、啤酒广场为场景，兼具民俗文创、特色美食、潮流商业等属性，打造快节奏时尚生活氛围，进一步提升市民及游客的幸福感、体验感，增强城市魅力和竞争力。同时，结合流动商贩规范管理，引导商户入驻街区特色美食单元，进而实现了发展城市夜经济与治理城市乱象的一举多得。

今年五月份，呼兰区委、区政府以信访“大督查大接访大调研”活动为载体，全区各级领导干部严格落实“三访一包”工作，践行“浦江经验”，通过定点专题接访、重点事项约访、多部门联合受访、带案一线下访、办结跟踪回访等方式，结合下基层调查研究、深入联系点扶贫帮困等工作，有效发挥“倾听诉求、集中会诊、开出良方、精心调理、事心双解”的工作模式，依法依规、竭心尽力解决群众合理诉求，千方百计为群众排忧解难，打通联系和服务群众的“最后一公里”。

—— 星网联动智慧治理 将矛盾化解于源头

叮…叮…叮…呼兰区指挥中心大屏幕上出现了信息提示：兴盛社区网格员张宏伟、网格长刘欣红通过民安通APP逐级向区指挥中心提报信息——生态园三期小区有“僵尸车”停放在公共通道，经研判，有可能会引发安全隐患。区指挥中心·综治中心主任么忠民接到信息后，当时组织交警大队、区物业办、区城管执法局、街道、社区等单位部门召开“协商研判会”迅速予以妥善解决。

呼兰区创新工作举措，打造星网联动智慧治理平台，深入贯彻落实《信访工作条例》，形成“一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决”的机制，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，打造了新时代信访问题源头治理呼兰模式。

哈尔滨市呼兰区“三中心”一体化平台于今年8月8日正式揭牌运行。该平台创新将“网格协调指挥中心”与“综治中心”“一站式矛盾纠纷多元调解中心”同统筹同建设，辅以星网联动社会治理智慧系统，统筹管理区—街乡镇—社区村—户1424个四级网格，配备二至四级网格员3161名，专职网格 603个、专业网格19个、专属网格108个，有效打通基层治理“神经末梢”。网格员每天开展例行巡查，针对辖区内重点人、重点场所进行信息排查，积极发现并提报网格事项，各级管理人员依据网格事项办理流程，推动网格事项“查、转、办、督、报、核、考、评”一体化运转，形成闭环链条。

该平台共汇集司法、行政、律师、群团和法学专家、代表委员50余人，组建起跨行业跨部门跨区域的多元调解核心团队，相关部门干部专家入列，担任常驻调解员、事件受理员、预约代办员、协调调度员，合成一支集约型多元解纷主力军、“智囊团”，打通了呼兰区小城大乡、专业人才少等堵点难点。“三中心”一体化平台运行以来，共提供法律援助服务142次，调成各类矛盾纠纷1225件，接到上报并办结网格事件108件、办结率100%，实现了信访问题发现在早、解决在小，呼兰区社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

—— 厚植为公为民情怀 推进化解信访积案

“寓花园小区、兰河新城小区业主因楼盘开发公司涉案，一直无法办理产权证，影响到子女入学，自2019年起连续上访。”成为呼兰区难啃的信访积案。

将“治重化积”作为“减存量”的重要抓手。针对此案件，呼兰区委区政府高度重视，成立工作专班专门推进，查清事实、协调解决，多次沟通协调资产公司，后又聘请律所帮助业主通过法律途径解决，当年即解决了有关业主子女入学问题。同时，全区上下各级各部门齐抓共管，通力合作，共同联动，锲而不舍地帮助业主们拓展和寻找房产证办理途径及案例。案件纠结的关键时刻，一天晚上，在打听到其它地区有类似办理房产证的有关经验做法后，区住建局、区信访局、属地街道等部门领导长途奔袭200公里实地调研取经，返回后又到区司法部门沟通协调拓通路径，目前房产证办理正在有序推进中。党员干部上下一心、用心用情为百姓办事的实际行动温润了业主内心。“对于领导们为我们的付出，能够探索到解决路径已经不容易，就看你们的信心和对我们的真心，不论事情能不能解决，我们由衷的感谢！”这就是百姓对呼兰区信访干部的认可。

治国有常，而利民为本。近两年，呼兰区将化解信访积案工作纳入工作的常态化，随着“大督查大接访大调研”活动走深走实，各级领导干部接访下访深入基层、联系群众的氛围愈发浓厚，全区人民群众的获得感、幸福感、安全感正在不断增强。（马瑶 白铭波）