原标题：种大棚种出好生活——北京市密云区河南寨镇创新机制发展设施农业见闻

北京密云区河南寨镇下屯村的连片大棚。

本报记者 贺 勇摄

团结村村民正在大棚内采摘成熟的西红柿。

本报记者 贺 勇摄

2022年以来，北京市密云区河南寨镇大力发展设施农业，探索实践“党组织引领、村集体经营、专业企业参与、农业金融助力、广大农民主体”的“五方共建”模式，打造设施农业产业集群，形成农民利益有保障、集体增收有渠道、金融助力有抓手、企业发展有平台、组织引领有阵地的良好产业发展格局。

初夏时节，行走在北京市密云区河南寨镇下屯村，一座座钢架大棚里绿意盎然，一株株西红柿藤攀爬在棚内专用吊绳上，长势喜人。

2022年以来，密云区河南寨镇探索实践“五方共建”的设施农业新模式，新建设施大棚239个，实现西红柿销售订单4300余万元，真正让“菜篮子”成为百姓的“钱袋子”，奏响了乡村振兴的“绿色乐章”。

家门口就业，村民收入有保障

在下屯村绿火生态农场大棚内，今年50岁的刘桂华和几名村民一手拿筐，一手采摘成熟的西红柿，忙得不亦乐乎。“这种原味西红柿口感好，很受欢迎。”看着绿油油的藤上结出又大又嫩的西红柿，刘桂华笑得合不拢嘴。

密云是北京市面积最大的生态涵养区和涉农区，“2020年，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，强调要‘坚持生态优先、绿色发展’。我们以实际行动贯彻落实总书记重要回信精神，按照市委提出的打造‘两山’理论样板区要求，发挥密云好山好水好生态的优势，全力推进‘产业设施兴、人才服务兴、文化文明兴、生态环境兴、组织机制兴’的‘五兴乡村’建设，大力发展西红柿等特色产业，做优做强特色品牌，千方百计拓宽农民增收致富渠道，走好一条具有首都特色的乡村振兴之路。”密云区委书记余卫国说。

河南寨镇地处潮白河冲积平原，水土资源丰富，发展设施农业的条件得天独厚。然而，土地资源分散，难以形成规模效应；农村劳动力老龄化问题突出，年轻劳动力和专业技术人才缺乏；设施农业大棚建设资金需求较大，虽有财政补贴，但对大部分村民来说，仍是一道难题。

“针对这些问题，我们提出‘五方共建’的设施农业新模式，即党组织通过市、区政策引导，促进土地经营权回流村集体，村集体以土地资源与社会资本合作，吸引农业金融助力，推动形成村集体经济组织带领下的农民广泛参与的农业产业新机制。”河南寨镇党委书记刘铁军说。

正是在这一创新机制的推动下，绿火生态农场项目得以在河南寨镇顺利实施。农场占地689亩，新建128个钢架大棚，土地涉及4个村670多户。

刘桂华正是这670多户中的一员，她将家里的4亩土地流转到村集体。“每亩地农民每年可以收入1500元，之后每年每亩递增50元。农民受益的同时，村集体作为经营主体也能获得固定收入。按照约定，企业再给予村集体经济组织土地使用权收益费，每年每亩不低于500元。绿火生态农场中属于下屯村的土地面积有350亩，也就是说，下屯村村集体每年有17.5万元收益，这笔集体收入将来会全部回馈给村民。”下屯村党支部书记肖长付介绍。

现在，刘桂华已经不再自己耕种土地，转而进入农场工作，在土地收入之外还可以获得每月4500元的工资收入。“土地流转分红每年6000元，再入园打工挣工资，收入比过去高多了！”刘桂华告诉记者。

同样在大棚里忙碌的还有沙坞村村民张建华，过去她在顺义区一家商场当导购员，保底加提成每月六七千元。今年3月，她来到绿火生态农场种起了西红柿。“家门口就业花销小，现在一算账，纯收入反而更高了！”

党组织引领，企业吃下“定心丸”

记者了解到，下屯村之前的土地租赁价格在每亩地1000元左右，现在上涨到了1500元，且每年递增；再加上支付给村集体的500元，相当于每亩地的使用成本超过了2000元。企业还要承担棚室建设以及生产经营的投入，这样一笔生意企业愿意做吗？

绿火生态农场负责人侯彬彬坦言：“土地成本提高了一倍，确实需要谨慎考虑；但我们认为项目落户河南寨镇有两大优势。一是具备规模效应，京郊农村的土地资源相对稀缺，普遍存在零散化问题，这次我们与4个村同时签约，实现了土地集中连片，一举建起了128个高标准钢架大棚，形成产业集群。二是镇党委政府在设施农业产业发展中发挥了重要作用，建机制、搭平台、搞服务，让企业吃下了‘定心丸’。”

128个钢架大棚，总投资额超过5000万元。“以往我们最担心的就是与一家一户签约存在风险，所以企业不愿投、不敢投。”侯彬彬说。

“‘五方共建’模式的关键就是党组织引领。”刘铁军说，来投资的企业与村集体签订合同，是经过镇、区经管站层层审核的，区里司法局也要审核把关，签约后镇里备案，同时镇里也会向区里报备。对企业而言，合同的可靠性比和村集体或单个农户签高很多。同时，因为有相关部门的参与，老百姓也放心。

2022年，绿火生态农场项目正式开工建设。“在充分了解企业规模和经营模式后，我们为企业制定了专属的授信方案，在企业无法提供抵押物的情况下，实现了以信用方式为其授信1000万元的中期流动资金贷款。”中国农业银行北京密云支行党委书记、行长邢佳说。

新模式助力，引才创业活力足

在传统雇用模式的基础上，绿火生态农场也在不断探索，希望能够吸引更多有知识、懂技术的年轻人参与到蔬菜种植中来。

陈光曾是一名IT从业者，详细了解农业支持政策后，他从企业辞职，来到绿火生态农场，当起了职业农民。“我本科学的是生物工程，和农业生产有一定的相关性。更重要的是，农场提出的分配机制非常有吸引力。”陈光说。

目前，陈光的团队负责经营农场7个大棚。“我们负责出人工、出技术，收入与产量挂钩，亩产1.2万斤以下，农场按照成本价统一收购；亩产1.2万斤以上，超出部分的销售收入，农场与个人按照3∶7的比例分成。”

“只要肯下功夫、钻研技术，亩产达到1.5万斤没有问题。”陈光说。

像陈光这样的城市白领重新回到农村，成为职业新农人，说明了创新合作模式和分配方式的可行性和吸引力。从大田到温室，种植方式变了，从低矮到宽敞，工作环境变了，从固定工资到按比例分红，收益方式变了，这些变化正在吸引城市里的年轻人回到农村。对于农场来说，新模式还可以节约成本，激发农民积极性。

“我们团队5个人承包了30个棚，平均每人负责6个棚，全部种西红柿。如果完全自己经营，风险较大；合作种植的模式下，我只管干活，尽最大可能提高质量和产量。”来自四川的职业农民田文说。

“让农民拥有更体面的生活，让农业成为更有发展潜力的产业，努力培育出更多爱农业、懂技术、善管理的农业技术人才，这是我们的初衷。”刘铁军说。

目前，绿火生态农场大约1/4的棚室采取这种合作种植模式，剩下3/4则由农场雇用周边村民进行种植。“我们有专门的技术团队，为农民种大棚提供技术支持。种过这一季或者一年之后，村民更有经验了，他们也可以自主选择合作种植的模式，收益也将更可观。”侯彬彬说。

■记者手记

让农业成为更有奔头的产业

乡村要振兴，产业必振兴。面对设施农业发展难题，河南寨镇建机制、搭平台，通过社会资本、金融资本与政府、集体、农民的相融合作，不断提升产业活力。

土地还是这片土地，农民还是这批农民。五方共同发力，河南寨镇的设施农业发展渐入佳境。“五方共建”模式的关键是党组织引领，地方党委政府在农业产业发展中扮演着重要角色。良好的运行机制，是推动产业振兴的重要保障。相信这样的机制一定能够让农业经营更有效益，让农业成为更有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

本报记者 贺 勇

本网责编：赵廷举

本网编辑：赵金霞