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山西沁源赤石桥乡:“五一五抓促五强” 打通治理“神经元”

来源:山西新闻网发布时间:05-17
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  沁源县赤石桥乡探索建立“五一五抓促五强”的“5×3”基层治理工作矩阵,确保专项行动高起点开局、高标准推进、高质量落实。

一面旗引领,抓学习强政治。乡党委紧紧围绕基层党组织建设这条主线,组织乡村两级干部认真学习省、市、县系列文件、会议精神,对照“四个目标”“五个步骤”专题研究,细化制定6个方面27项62条具体任务,将任务分解到“工作专班、牵头领导、具体落实”三个层面,对标对表、压茬推进。邀请县指导组和相关专班到乡开展“乡村培训周”系列活动,班子成员、包村干部利用“乡村小夜校”到村授课,组织应知应会知识测试,覆盖“两委”成员、在村党员等共计300余人。同时,扎实开展问题起底“一线访”、基层治理“大家谈”、创新载体“我先行”三大主题活动,发放征求意见表170余份,对照十六个“是否”多渠道纳谏、深层次剖析,查摆问题40余条,形成“问题清单”和“整改措施”两本台账,坚持“当下改”和“长久立”相结合,举一反三、标本兼治,进一步发挥乡党委的前沿作战作用。

一条线贯穿,抓清单强落实。赤石桥坚持把专项行动作为贯穿全年、引领全局的一项系统性工作进行研究落实,围绕中心工作,确立了“夯实基层党建基础、深入推进清化收行动、全面建强乡村两级干部队伍、加强和完善农村基础设施、常态化守好三条底线”五大重点工作,以及“综合行政执法体制改革、提升网格治理效能、发展壮大村集体经济”三个乡级领办项目。乡党政班子成员、机关干部一人包联一个村级领办项目,各工作专班、行政村倒排工期、挂图作战,着力解决好“任务、方法、效果”三个关键性问题,定期对各村项目完成情况进行督导调度,化整为零、化难为易,切实做到清单化管理、项目化推进。

一张网布局,抓网格强治理。立足界定清晰、便于管理,划小划细31个村级网格,网格员由村党小组组长担任,一个村级网格划分成若干“党员联系区”,党员联系户由群众认可、组织信任的优秀党员、退役军人担任,推动风险隐患、资源底数全要素“入网”,建立责任台账,将包联责任由上至下“一竿子插到底”,构建起“乡镇党委—村党支部一网格党小组一党员中心户”基层治理框架。同时,明确网格员“三查三巡”日常工作:查流动人口、查矛盾纠纷、查特殊人群,巡基础设施、巡环境卫生、巡风险隐患,将“三查三巡”和疫情防控、护林防火、安全生产等底线工作紧密结合,对查找到的问题和隐患实行“三级”分类:一级事件由网格员就地妥善处置,二级事件由村“两委”商议处置,三级事件由乡综治中心综合研判,按需派单,难点问题会同县级部门协调处置,真正做到“小事不漏网、大事不出格”。

一盘棋谋划,抓典型强示范。按照“试点先行、以点带面”工作思路,聚焦具体项目、具体制度,按照深度挖掘、科学培育、推广应用三个步骤,推选了段家坡底村、赤石桥村、庄儿上村三个“产业发展、网格治理、乡风文明”示范村,确定了刘家沟村、赤石桥村、箭杆村、涧崖底村四个“四类重点村”。同时,依托乡村治理实训基地,立足“小切口、大示范”,突出典型选树、强化经验总结、扩大引领效应,编写一批项目典型案例、报送一批经验做法信息、印发一批工作动态简报,营造“人人争先、个个出彩”“墙内开花墙外香”的外宣氛围,在赤河两岸迅速掀起创优争先、比学赶超的热潮,不断激活专项行动“一池春水”。

一把尺评比,抓考核强管理。聚焦“谁来考、考什么、如何考、怎么用”,探索建立重点突出、导向鲜明、科学有效的“3+3+1”精准考核模式,即3个制度性文件:《村级党组织书记星级化管理办法》《农村党员积分制管理办法》《农村“十星级”文明户评选办法》,3个职责性清单:《村干部职责清单、任务清单、负面清单》,以及1个指标性细则:《村级党组织专项行动考核细则》,涉及七个方面三十项具体任务。建立实行重点工作限期督办制度,参照县级层面各项任务,每周对村下发《重点工作督导清单》,一周一督导、一月一考核、一季一评比,确保考核工作上下贯通、协同推进。在此基础上,将考核结果与评先评优、选树典型、干部绩效工资挂钩,通过量化打分、考评定星,激励先进、鞭策后进,严格兑现奖惩,营造了创先争优的浓厚氛围。(胡楠)

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