山西省昔阳县“五措并举”扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动
回头看,补齐短板。为高质量推进专项行动,昔阳县认真开展“回头看”,找问题,补短板,求精准,保全胜。查缺补漏求实效,对照工作任务清单,对已经出台的12个和将出台的11个方案、制度及措施办法逐一进行检点梳理和完善。理清思路抓统筹,对照48项工作任务,聚焦“强保障、优队伍、建制度”三个方面,按照“四强五优六规范”工作思路,通过“一办五组十二专班”高效运转,全面系统推进各项任务落地落实。督促指导抓落实,将“回头看”工作纳入督导范围,并持续强化过程督导,注重解决问题,将典型案例选树、总结、上报工作纳入考核加分项,全程排队、全员打分。
抓重点,往深入走。盯紧抓牢领办的乡村振兴万人计划、社区工作者职业体系建设和社区物业党建联建三个重点项目,由县委书记亲自牵头推进,按照“项目化”实施,“清单式”管理的办法,压茬推进、试点突破。深化乡村振兴万人计划。立足“五完善五破解”,精准定位“引进人才干什么”,深入实施“一村一名大学生”计划,通过以公开招聘为基础、以县乡选派为突破、以产业项目为平台、以情感激励为牵引的“四条路径”,实现每个行政村至少2-3名大学生目标。于5月份开启年轻干部到村实践锻炼工作和公开招聘,10月份全面完成既定目标。创新社区物业党建联建。按照组织联建、阵地联通、事务联调、服务联心“四联共治”思路,在新建南路社区现代城小区试点先行,寻求突破,着力推动组织在小区建立、资源在小区集聚、矛盾在小区化解,效能在小区展现,力争6月底形成可复制、可推广的典型经验,7月份在全县有序推广。扎实推进城区社区规范化建设项目。聚焦规范村改居社区工作、社区管辖范围调整,社区工作者职数配备、专职社工招聘补录、日常教育管理考评、党群服务中心设置“六个规范”,有效整合各方力量,着力破解制约昔阳县城区、社区治理中存在的突出问题,打造一支信念坚定、素质优良、专业规范、勤勉尽责的社区治理骨干队伍,年底前形成多方参与共建互补的党建引领基层治理格局。
提成色,讲究质量。坚持“典型化”引领,尊重基层首创精神,把基层的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。深入实施“揭榜领题”。对已经确定的20项“揭榜领题”项目,进一步明确采取“大方案+子方案”的项目化管理办法,集中力量在短时间进行突破,切实破解难题树标杆。拓展专题访谈。在原有党委书记谈治理的基础上,选取部分村党组织书记亮相谈治理,形成比学赶超、你追我赶的浓厚氛围,确保基层治理工作高质量推进。组工干部领办。结合省市调度会议精神,动态调整并新增重点亮点工作18项,明确组织部门各分管领导和组室负责人每人领办一项重点工作,发挥组工干部自身的知识和业务优势,定人定岗,责任到人,保证特色明显亮点突出。
聚合力,形成态势。持续突出组织牵引,压实书记首责,贯穿党的领导,统筹各方联动,全力破解基层治理大课题。专班推动。县委书记、县长亲自领办重点项目,各分管县级领导专班跟进,坚持一级带一级,突出示范带动,形成强大合力,确保重点难点有突破。清单推进。实行任务“清单化”、流程“图表化”、方法“手册化”、标准“模板化”“四化”措施,以“红黑榜”通报排队,倒逼责任落实。基层推行。充分发挥基层组织引领力、创造力、凝聚力,广泛发动基层干部群众献计献智、提议提策,推动物业管理、群众服务等难点任务在一线破题,加快形成基层治理共建共用共享良好局面,为昔阳县全方位高质量发展提供坚强基础保障。
讲学习,提高能力。将学习培训贯穿于专项行动始终,不断提高县乡村三级领导干部的思想认识和素质能力。明确学什么,印制《基层治理知识手册》,明确将中央省市重要文件精神和典型案例列入学习内容。创新怎么学,发挥“一堡垒五中心”阵地作用,线上线下同步,全方位用好“扫码听红音、三级书记上讲台、老区人民讲历史、云上教室、田野课堂、小院故事会、流动补习所”七大学习载体,当前已多途径组织开展县乡村三级基层治理专题培训3000余人次。保证学习效果。开展“每日一学、半月一测、一月一评”活动,随机抽取县直单位、乡镇和村三级干部进行知识测试,切实提高学习的成效。
(张燕飞)