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太原:三步协同筑牢防返贫动态监测帮扶保障体系

来源:太原市乡村振兴局浏览量:24发布时间:03-04
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太原市坚持把防止返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的关键抓手,三步协同,共向发力,牢固树立底线思维,切实抓好防返贫动态监测帮扶工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。

第一步:创新“三个拓展”健全监测帮扶工作机制

一是拓展指标。以国家脱贫指导线的1.5倍为底线,立足省会城市经济发展水平,综合全市农村低保标准,将市级监测基数由省级的6000元提高至7000元,成为全省唯一一个提高基数的地市。二是拓展群体。以村为战,以户为基,把监测群体由脱贫人口拓展至全市所有常住农村人口,实施网格化监测管理全覆盖,采取集中排查、定期排查和日常排查相结合的方式,做到早发现、早干预、早帮扶,确保不丢一户、不落一人。三是拓展区域。将防止返贫动态监测和帮扶工作由娄烦、阳曲2个脱贫县拓展至全市10县(市、区),并且依托“政策大讲堂”每周开展政策宣讲、学习防返贫监测相关业务知识,成立线上指导专班,通过线上、线下业务内容、操作技术的培训,强化全市10县(市、区)“一盘棋”思想,做到信息互通、数据共享,有效提高防返贫监测信息系统运行及工作机制落实的效率。

第二步:强化“三管齐下”确保监测帮扶工作实效

一是多渠道筛查预警信息。制定了《太原市防止返贫动态监测和帮扶联席会议制度》,联合市教育局、住建局、人社局等12个市直行业部门,建立筛查机制,定期召开联席会议,明确监测内容和筛查重点,按季度执行数据交换,全力做好信息比对、预警筛查、数据推送等相关工作,全面收集分析存在的风险点,进一步健全完善动态预警监测工作机制。二是多角度研判风险隐患。每季度对全市监测对象的风险类型、规模占比和“两不愁三保障”及饮水安全、产业就业、兜底保障等各类情况进行集中分析研判,对规模性、区域性的风险进行重点防范,明晰帮扶方向,提出消除风险的具体措施。三是多方位推动责任落实。季度动态调整后,市县及时共享监测对象最新数据,不等不靠抢时间,强化部门协同,加强与卫健、医保、民政、残联等部门的沟通协调,认真履行行业指导责任;强化上下协同,压紧压实县、乡、村主体落实责任,拿出硬举措做好风险应对、消除,对符合条件的应纳尽纳,应帮尽帮;强化内部协同,各组共同发力,信息互通有无,充分发挥好乡村振兴部门统筹协调职责,构建起“一张网、一条线”抓动态监测帮扶的责任网。

第三步:抓实“五化并举”提升监测帮扶工作质量

一是动态调整常态化。坚持“一月一筛查、一月一动态、一季一调整、一年一排查”的工作机制,2021年度共计开展4次季度调整、1次年度排查,累计新识别253户709人,风险消除135户323人,执行人口自然变更99人次,为1563户3445名监测对象的精准帮扶工作提供了坚实的数据基础。二是干部队伍信息化。按照“村有信息采集员、乡有信息录入员、县有信息管理员”的要求,全市10县(市、区)配齐防止返贫动态监测信息员,专职专人负责。针对监测信息系统的功能、板块、内容等,市、县两级不定时组织培训,通过业务知识讲解、现场操作演示、交流答疑等方式,切实提高了信息员的业务能力和水平,为有效开展防返贫动态监测帮扶工作打好人才基础。三是结对帮扶责任化。对1563户监测对象逐户确定了结对帮扶责任人,建立跟踪帮扶管理机制,动态及时掌握情况,有针对性地帮助解决生活难题,推动惠民政策落到实处,全过程跟踪服务,直至风险预警消除。四是业务流程便捷规范化。系统梳理监测预警、精准帮扶、风险消除3个阶段各项程序,对农户申报、基层排查、行业筛查、舆情信访4个预警渠道,信息比对、民主评议、公示公告共计16项环节进行归纳总结,形成了《防止返贫动态监测帮扶流程图》,为基层防返贫业务提供了便捷规范的流程指引。五是档案管理规范化。制定了户有帮扶手册、村有评议公示记录、乡有审定程序、县有监测台账的档案管理制度,从监测预警、精准帮扶、风险解除三个阶段各个环节进行全程留痕,确保防返贫各项工作稳扎稳打,经得起检验,全方位推进防返贫动态监测和帮扶工作高质量发展。


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