实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。乡村振兴，产业发展是支撑，共同富裕是目标。产业振兴是乡村振兴的物质基础，只有产业振兴，才能增强乡村吸引力，促进农村各方面的发展。

为充分发挥政府、企业、金融、保险、农民和各类社会力量的积极性，综合调配农村优势资源，推进农业“集群化、特色化、品牌化、高质量、高效益”发展，吕梁市形成了一批农户、企业、合作社、银行、保险公司等市场主体受益面广，实操性、参考性强，并具有系统集成性特点的创新做法，为推动现代农业产业高质量高效益发展探索了路子，为全面推进乡村振兴奠定了产业基础。下一步，吕梁市将进一步继续解放思想、创新发展，统筹推进农业农村各项工作，以标准化园区设施建设为抓手，推进农业产业高质量高效益发展。

强化规划引领。在充分发挥市场对资源配置决定性作用的同时，发挥好政府在平台、服务、监督等方面的作用，依据当地资源优势、产业基础，尤其是农业龙头企业发展的需求及管理能力，按照“一县一业一联盟、一乡一特一园区、一村一品一基地”的布局，科学做好产业发展规划和相关项目的全产业链设计，搭建产业发展格局和各种经营主体的交流平台。

统筹财政资金。将国家、省市及县级财政支持农业产业发展的各项投资进行整合，投入市县农业投资发展公司作为引进社会资本、撬动金融贷款的资本金，变“投入为投资”。

引进社会资本。依据区域农业产业发展规划，定向引进建设企业、投资企业、农业龙头企业、资源综合利用的相关企业，成立农业产业基础设施建设、运营公司，按照产业发展和综合利用的需求，建设标准化加工、养殖园区、厂房等。

盘活农村资源。充分利用农村闲置的集体建设用地、宅基地、荒地及其他可用以开发利用的土地、林地、厂房、学校等闲置资产入股，建设标准化的加工园区、标准化养殖场。同时，尽量在周边建设原料基地和废弃物处理、利用基地，推动循环经济发展。

合作社（车间）组织生产。在“六统一三保障”的基础上，为了明确责任、便于考核、推动适度规模经营，原料基地和园区要按照合作社或生产车间进行独立核算经营。

积极组织农户参与。政府资金支持的项目应当以带农益农为根本目的，经营企业在经营过程中应当尽量盘活农民的土地、生产资料和劳动力资源，有效组织好资源综合利用和提高农户互帮互助能力，实现共同富裕目标。

强化服务和监督。政府相关部门要充分做好项目审批、金融保险机构对接、科技及区域公共品牌建设宣传等服务，同时对于生产经营的全过程和经营企业的资金流向进行有效监督。尤其是对产品质量做好监督，按照相关规定采用农产品质量全程可追溯体系建设，既保障产品的质量又可以提高质量的可信度。（作者：吕梁市人民政府 尉文龙）

编辑：丁一